A
través del Convenio firmado con el INTI en Junio de
2007, el Ministerio de Defensa aseguró que su cadena
de provisión de indumentaria está libre de trabajo
infantil y forzado, con operarios registrados y con la
aplicación de las medidas correspondientes de higiene
y seguridad. Después de las auditorías realizadas por
el INTI, 41 empresas y 60 talleres proveedores del
Ministerio pudieron demostrar el cumplimiento de estos
requisitos previa evaluación y adecuación a los
requisitos mínimos del Programa. El cambio producido
en muchas de estas empresas -200 trabajadores que
estaban en situación de informalidad laboral fueron
registrados- y en la mejora de las condiciones de
seguridad e higiene -45 empresas/talleres realizaron
modificaciones importantes- permitió dar una señal
clara al sector de que es posible ser competitivo
trabajando de acuerdo a la legislación vigente y que
todos los actores –proveedor, empresa, taller y
trabajadores- pueden beneficiarse desde una
distribución más justa de la cadena de provisión y del
ejemplo e impulso de Instituciones del Estado.
Este es el resultado de los primeros 18
meses de ejecución del Convenio de Compromiso Social
Compartido para la industria indumentaria, firmado
entre el Ministerio de Defensa y el Instituto Nacional
de Tecnología Industrial (INTI)
El acuerdo
firmado entre el Ministerio de Defensa de la Nación, a
cargo de la Dra. Nilda Garré, y el Presidente del
INTI, Ing. Enrique Martínez, en junio de 2007,
generó numerosos cambios positivos en las condiciones
de trabajo del sector indumentaria, a partir de la
exigencia a sus proveedores de una
Constancia de Adhesión al
Programa INTI de Compromiso Social Compartido para la
Industria de la Indumentaria, como requisito
para presentarse a las licitaciones convocadas por
dicho Ministerio. Esto implica que a través de la
visita, diagnóstico y posterior evaluación, el INTI
asegura ante el Ministerio la ausencia de trabajo
infantil y de trabajo forzado, condiciones adecuadas
de seguridad e higiene, y la formalización de los
trabajadores en las empresas que se presentan como
proveedoras de indumentaria, dado que los que no
cumplen con estos requisitos mínimos, no califican
para presentarse.
Esta medida tuvo repercusión entre los
habituales oferentes de indumentaria, lo cual fue bien
valorado por aquellas empresas integradas con procesos
productivos internos y con trabajadores formalizados.
Al mismo tiempo, esto obligó a los demás proveedores
(que realizan sólo algunos procesos y actúan como
intermediarios) a mejorar sus talleres de producción
externa. También definió un límite concreto a los
importadores que compran en mercados externos sin
garantías de cumplir los requisitos mínimos del
Programa.
Además de los beneficios mencionados
para los trabajadores, debe destacarse que más de 45
empresas / talleres involucrados en la provisión de
productos de indumentaria han mejorado las
condiciones de seguridad e higiene a través de cambios
edilicios, en seguridad eléctrica, en riesgos de
incendio, en el uso de elementos de protección
personal y en las condiciones de trabajo (iluminación,
espacios de trabajo, descanso y aseo).
Durante estos 18 meses de aplicación
del Acuerdo han sido adheridas al Programa 41 empresas
que realizan la producción internamente o en los 60
talleres habilitados. Asimismo, el Programa ha
adherido a dos empresas importadoras que han podido
presentarse en licitaciones con la misma exigencia que
las nacionales, garantizando la igualdad de
condiciones.
Cabe destacar también los cambios que
se produjeron en el sector de calzado. Antes de la
aplicación del acuerdo intervenían hasta cuatro
intermediarios desde el Ministerio hasta el proceso de
aparado, así como numerosos importadores que no podían
demostrar el origen y/o las condiciones en que fueron
elaborados sus productos; las empresas no contaban con
el proceso de aparado interno y los talleres se
encontraban en condiciones de trabajo sumamente
precarias. Después de la aplicación del Programa se
acortó la cadena de intermediarios, no hubo
participación de importadores, las empresas están
incorporando nuevamente el proceso de aparado y
seleccionan a sus talleres priorizando la
formalización de aparadores y mejoras en las
condiciones de seguridad e higiene. Asimismo se logró
una distribución del precio más equitativa en la
cadena y más de 50 aparadores se registraron.
Este esfuerzo interinstitucional
compartido, demostró el logro de la provisión, calidad
y precio en las compras de indumentaria a través de la
aplicación de un modelo de gestión que garantizó
condiciones de producción dignas y seguras para la
integridad física, moral y económica de los
trabajadores. A la vez, el poder de compra del Estado
se utilizó con responsabilidad social e inteligencia
en el objetivo de mejorar la calidad no sólo de los
productos, sino de las relaciones de producción, en
beneficio de trabajadores, productores y usuarios.
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Se adjunta documento sobre
“Indicadores Ministerio de Defensa 2009”:
PROGRAMA INTI COMPROMISO SOCIAL COMPARTIDO |
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Datos del período Julio/07 a Febrero/09 en el
marco del Convenio de compras del Ministerio de
Defensa |
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Datos Cualitativos |
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Principales dificultades encontradas |
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Tercerización descontrolada |
Los talleres no quieren o no pueden blanquear a
todo su personal |
Condiciones inadecuadas de seguridad en la empresa
y/o en los talleres |
Exceso de Horas de trabajo |
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Nota: La requerimiento de
evaluaciones in situ ha filtrado a numerosos
talleres que hoy no están actuando en la cadena
del Ministerio de Defensa. Por tal motivo en las
empresas/talleres evaluados en el marco de este
Convenio no se han encontrado situaciones de
trabajo infantil ni evidencias de trabajo Forzado. |
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Principales logros |
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Mejora en las condiciones laborales de los
confeccionistas y aparadores que realizan
productos para el Ministerio |
Crear conciencia y valorar a aquellas empresas y
talleres que cumplen los requisitos del Programa |
Garantizar el principio básico de las
Licitaciones: transparencia, competencia justa e
igualdad de condiciones |
Instalar la cultura de Consumidores
Institucionales responsables |
Realizar evaluaciones con el valor agregado de
ayudar en la mejora de la competitividad de la
empresa/taller |
Distribución más equitativa en los diferentes
eslabones de la cadena |
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Próximos Pasos a desarrollar en el marco del
Convenio |
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Reunión anual de seguimiento del Acuerdo |
Implementación de un listado en Internet con las
empresas adheridas |
Seguimiento de desvíos detectados: análisis de
causa y acciones de mejora |
Clasificación de Proveedores de acuerdo a
requerimientos del Programa |
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Proveedor |
Clasificación del Proveedor según Programa INTI
Compromiso Social Compartido |
Evidencia Otorgada |
Empresas Interesadas |
Adhesiones otorgadas |
Empresas Activas |
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A |
Empresa Certificada |
Certificado INTI de CSC |
9 |
0 |
0 |
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B |
Empresas que avanzan en el Sistema Progresivo de
Certificación (incorpora otros aspectos del
programa) |
Constancia de Adhesión B |
3 |
3 |
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C |
Empresa que cumplen los requisitos mínimos (RM) en
su sistema productivo con bajo
riesgo tercerización (*) |
Constancia de Adhesión C |
121 |
13 |
12 |
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D |
Empresa/Intermediarios que aseguran a clientes que
los productos fabricados/adquiridos cumplen los RM
del Programa con riesgo en
tercerización (*) |
Constancia de Adhesión D |
25 |
22 |
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130 |
41 |
37 |
(*) Riesgo en tercerización: |
Se evalúa el riesgo de tercerización de la cadena
productiva (incluye empresa, talleres y
trabajadores a domicilio) a partir de la cantidad
que se terceriza, el conocimiento de todos los
talleres /trabajadores involucrados, del
compromiso de la dirección, de la transparencia,
registro y trazabilidad de la relación con los
mismos y de la evolución a partir de planes de
mejora presentados. |
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No se otorgarán constancias de adhesión a Empresas
con alto riesgo en tercerización. |
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Contactos:
Ministerio de Defensa
Lic. Jorge Bernetti
jorber@mindef.gov.ar
4346-8800
INTI-Textiles
Ing. Javier Armesto
javier@inti.gob.ar
4724-6200/6300/6400 int. 6715.
INTI-Prensa Marcelo
Violini mviolini@inti.gob.ar
4724-6358 / 153-262-0363 |